В  Сливен магистрати от ВСС заедно с колегите си от Районен съд Сливен и градовете Ямбол, Бургас, Пловдив, Шумен и Враца обсъждат на двудневен форим възможностите за намаляне забавянето на решенията по делата на първа инстанция и възможностите за законодателни промени в тази област. Работната среща се осъществява  по проект „Консултативен форум на районните съдилища”. Председателят на Районен съд Сливен Свеослава Костова разясни основните насоки в проекта, както и неговата ефективност за решаването на важни приоритети в работата на районните съдилища.   Г-жо Костова днес в  Сливен ще  се състои един много голям юридически форум с представители на Висшия съдебен съвет, бихте ли огласили подробностите   Светослава Костова: Този форум на висшите магистрати преди всичко е насочен към подобряване качеството на работата на Районните съдилища в страната. Районен съд Сливен работи по проект „Консултативен форум на районните съдилища” и към момента вече са проведени две обучения за съдебни служители. Вече са проведени  две обучения за магистрати. На тези обучения районните съдии и служители под дискусионна форма споделят добри практики в работата си и предложения за евентуални законодателни промени. След приключване на планираните обучения работната група ще обобщи работата си. Това ще стане тук в Сливен на официална работна среща  9-10 юли пред представители на Висш съдебен съвет и колеги от цялата страна.     Въпрос: Вече споменахте, че Районен съд Сливен участва в проект „Консултативен форум на районните съдилища”. Какво представлява проекта и какви са неговите цели.   Светослава Костова: Проекта цели чрез обучения на съдии и съдебни служители да се намери най-доброто решение оптимизиране работата на съда и бързото решаване на съдебните дела. По конкретно това е застъпено в модула “Механизми за управление на делата и преодоляване на забавянията.” По цялостното изпълнение на проекта бенифициент е Районен съд Хасково, а  партньори  са районните съдилища в  Сливен, Ямбол, Бургас, Пловдив Шумен, Враца. Той се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет” съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.   Въпрос : Какво е изпълнението на проекта и по конкретно по модула свързан с управлението на делата и преодоляване на забавянията.   Светослава Костова: Задачата, която стоеше пред нарочно съзададената работна група бе да анализира причините за забавянията, да предложи ясни механизми за отстраняване на тези причини и разработи времеви стандарти за приключване на делата. За целта бяха разработени анкетни форми разпратени до районните съдилища, като част от тях бяха посетени и на място. Със задоволство искам да подчертая интереса на районните съдии и изразената готовност да подмогнат извършваното проучване.   Въпрос: Кои са най-честите причини за отлагане на делата, които посочват анкетираните районни съдии?   Светослава Костова: Резултатите от анкетите сочат, че като най – чести причини за забавянето на делата е нередовно призоваване, поради пропуск на служителите на съда или общинските администрации; неявяване по делото на страна, свидетел или вещо лице; събиране на нови доказателства; неоснователно забавяне на делото от страна на съда; достъп до адвокатска защита; висока натовареност на съдиите и липса на съдебни зали. След като бяха идентифицирани най – честите причини за забавянето на делата, работната група разработи методология, по която да извърши изследването си. За целта делатабяха разделени според техния вид и предмет на три основни групи – леки, стандартни и тежки, с оглед времето необходимо за разглеждането им. Във всяка от групите дела бе предложено разделяне на движението им на четири времеви периода. Първи период - от получаване на искова молбадо образуване на дело; втори период – времето от образуване на делото до първото съдебно заседание; трети период – времето от първото съдебно заседание до следващо такова, при необходимост от отлагане на делото и четвърти период – времето от последното съдебно заседание до постановяване на решението. За всеки от посочените периоди работна група предложи и времеви стандарт за движение на делото. Разработени бяха и времеви стандарти за съдебните служители, с оглед тяхната роля при движението на делата. Тези стандарти разбира се бяха съобразени с изискванията, които са заложени в Правилника за съдебната администрация.   Въпрос : Забавянето на делата е проблем на цялата съдебна система. Защо именно районните съдилища се занимават с това изследване ?   Светослава Костова: Районните съдилища поемат основния поток от делата и се произнасят по най – важните за отделните граждани спорове. Районните съдилища са тези, от които се изгражда първото мнение за работата на съдебната система изобщо. Забавянето при разглеждането на делата е основен проблем за районните съдилища, с оглед високата им натовареност,  и напълно естествено търпят и най – много критики от страна на гражданите, които очакват и заслужават бърз и справедлив процес. Съдът като пазител на на доверието на обществото в съдебната система е длъжен да решава делата без забавяне. Другото означава да се направи компромис с правосъдието.     Въпрос : Какво ще мотивира гражданската общественост да търси правосъдие по съдебен ред, а не чрез саморазправа ?   Светослава Костова: Бърз и справедлив съдебен процес – към това са насочени и нашите усилия. Забавянето обезценява решенията, създава безпокойство и несигурност у страните, води до загуба или влошаване качеството на доказателства, прахосване на средства на съда, ненужно увеличение на разноските на страните. Именно за това работим върху изграждането на реални времеви стандарти за приключване на едно дело в първата инстанция, които след тяхното утвърждаване от ВСС да станат задължителни. Тяхното спазване следва да се има предвид при атестиране работата както на съдиите, така и на съдебните служители.